Как это будет: Россию готовят к запрету доллара? Готовится запрет доллара Доллар будет запрещен

Антон Силуанов анонсировал возможный ответ на очередные американские санкции. Те, стоит напомнить, могут включать в себя не только запрет на поставки американской техники двойного назначения, но и ограничения деятельности российских банков, снижение уровня дипломатического взаимодействия, а также запрет на полеты в США компании "Аэрофлот".

"Отказ от доллара - это идиотизм"

Что касается нашего "ответа Чемберлену", то многие уже назвали его "дедолларизацией". Сам же Антон Силуанов заявил, что "доллар — это ненадежная валюта". При этом чиновник отметил, что "мы существенно уменьшили вложения наших резервов в американские активы. По сути, уже доллар, который считался мировой валютой, становится рисковым инструментом для расчетов". И, в общем, в контексте санкций против России Антон Силуанов констатирует факт. Однако самое интересное — это выход, который он предлагает в нынешней ситуации.

По словам чиновника, "…мы можем фиксировать долларовый эквивалент, но получать за поставки нефти евро, другие свободно конвертируемые валюты, да и, в конце концов, национальную валюту". При этом чиновник добавил, что возможно еще большее сокращение вложений России в американские ценные бумаги. По словам Силуанова, "Россия уже существенно уменьшила вложения госрезервов (золотовалютных и Фонда национального благосостояния) в американские активы".

Другие прогнозируют, что уже с начала этой недели рубль опять "просядет" по отношению к доллару на международной валютной бирже.

К примеру, в канале "Правая экономика" прямым текстом пишут, что "эти слова вполне могут быть подготовкой почвы к ограничению обращения доллара в РФ, думаю, завтра мы увидим новое снижение рубля, на фоне таких заявлений, наши власти умеют успокоить финансовые рынки, поэтому тут ничего нового. Кстати, я бы не рекомендовал иметь валютные вклады, если, конечно, они у вас есть, вполне могут конвертнуть в рубли, все для вашего блага, конечно, из "ненадежных" долларов в "надежные" рубли. Так, например, сделали в Иране".

С другой стороны, тема "отвязывания от доллара" далеко не нова. И для государства в целом, да и для частных лиц. Собственно , когда президент России предупреждал представителей отечественного крупного бизнеса о том, что хранить деньги на иностранных счетах и в офшорах — становится все более рискованной практикой, он говорил ровно о нынешней ситуации. Кстати, и сам Антон Силуанов говорил о необходимости уходить от доллара значительно раньше.

Предыдущее такое громкое заявление, которое, правда, не вызвало такого широкого резонанса, было сделано министром финансов еще в конце мая этого года. Тогда чиновник заявил, что "ограничения, которые вводятся американскими партнерами, носят экстерриториальный характер. И готовность Европы предоставить свою позицию американским партнерам — от этого будет зависеть, будут ли найдены выходы в расчетах в евро вместо расчетов в долларах".

И при этом пояснял: "Если наши европейские партнеры заявят свою однозначную позицию, безусловно, мы видим выход в том, чтобы задействовать европейскую расчетную единицу, европейские инфраструктурные организации для проведения финансовых расчетов, для расчетов за товары, услуги, которые зачастую сегодня попадают под различного рода ограничения".

Сейчас Силуанов просто продолжает эту политику и видит, помимо евро, возможности в национальных валютах, в самом рубле и, например, юане.

Как поясняют общественную реакцию в канале "Всевидящее Око" , "Силуанов говорит: нужно меньше вкладываться в доллары и пользоваться ими, чтобы меньше зависеть от санкций. Все читают: правительство затеяло дедолларизацию и скоро запретит доллары насовсем!"

В общем-то, понятно, что нынешняя ситуация с российской экономикой и грядущими санкциями далека от идеальной. И что нужно уже сейчас, превентивно, обозначать какие-то ответные меры. Но говорить о переходе на плановую экономику все же как-то преждевременно. Тем более, что речь идет именно о государстве, а не о частных валютных вкладах, которые многие рекомендуют забирать и хранить чуть ли не под подушкой. Стоит напомнить, что министр финансов именно о частном валютном секторе не сказал ровным счетом ни слова.

А российская государственная политика в отношении экономики США, стоит напомнить еще раз, уже и так выстроена вполне определенным образом и нацелена на сокращение вкладов России в американские облигации и в американский же госдолг. Так что ничего удивительного (и, тем более, шокирующего) в этих заявлениях нет.

Призадумались. (На фото: долларовая банкнота США и канадские доллары)

Не пустили

6 ноября 2018 года истек срок, в течение которого власти США надеялись или делали такой вид, что Россия поддастся на давление по поводу сфабрикованного «дела Скрипалей». Прикрываясь этим предлогом, американцы (под флагом «международных инспекторов») пытались добиться доступа на российские объекты химзащиты, якобы для того, чтобы убедиться в выполнении Россией - давно уже засвидетельствованном в обстановке полной открытости - своих обязательств по уничтожению химического оружия. В 90-е годы представителей НАТО пускали на такого рода объекты чуть ли не беспрепятственно, и ностальгия по тем временам душит их теперь, наподобие мифического «Новичка».

Не получив, разумеется, удовлетворения своим неправомерным претензиям, в США возобновили санкционную риторику по линии госдепартамента, по срокам приуроченную к дате выборов в Конгресс. Они прошли 6 ноября и завершились взятием демократами большинства в нижней палате и сохранением республиканцами за собой сената.

Формально санкции госдепа и выборы никак не связаны (у победивших демократов свои планы в этом отношении). Когда в августе в Америке внезапно решили принять дело уже выздоровевших Скрипалей близко к сердцу, был сходу объявлен так называемый «первый раунд» санкций по этому поводу - ужесточены ограничения на передачу технологий. После этого и последовало ожидание до 6 ноября. Сохрани республиканцы за собой и нижнюю палату конгресса, возможно, администрация США менее резво стала бы вспоминать про обещание вернуться к «делу Скрипалей». Но теперь нельзя показать слабину перед воодушевленными победой и антироссийски настроенными демократами. Мы ожидаемо не пустили американцев на свои объекты, демократы не пустили республиканцев в конгресс и бюрократические колеса завертелись.

Утром в среду газета «Ведомости» процитировала представителя Госдепартамента Хизер Нойерт, заявившую: «Сегодня Госдепартамент сообщил конгрессу, что мы не можем подтвердить, что Российская Федерация соблюдает условия, установленные Актом о ликвидации химического и биологического оружия 1991 года», - и теперь госдеп намерен «действовать в соответствии с положениями закона, который предусматривает применение дополнительных санкций».

Они, как сообщается, могут включать понижение статуса дипломатических отношений, запрета на полеты «Аэрофлота» в США, а также полное прекращение экспорта любых американских товаров в Россию. Об таких планах рассказывали в августе источники NBC News. Упоминалось также, что санкции могут затронуть банковский сектор.

Самосовершенствование за счет других

Ранее, напоминает руководитель аналитического департамента компании «ФинИст» Катя Френкель, обсуждалось шесть позиций на ограничение, и выбрать в США должны три. В этом списке запрет экспорта товаров из США (кроме продовольственных товаров), полный запрет на импорт в США, запрет на перелёт государственных авиакомпаний, запрет на транзакции в долларовых платежах российских банков, запрет на покупку ОФЗ.

Что по смыслу есть санкции? Для чего они? Конечно, объясняет Катя Френкель, со стороны Конгресса США это мера наказания, где американцы показывают свою мощь, справедливость, братскую руку, готовую поддержать слабых. Как бы показывая свою значимость, важность. По факту же это меры, которые способны ослабить одну сторону и усилить другую - совершенствование за счет других.

Если основной смысл санкций – именно подчеркнуть своё конкурентное преимущество, то тройка санкций более очевидна, считает аналитик. Это запрет на ввоз товаров из России: мы им не сможем продавать свои товары, но, скорее всего, себя они такой возможности не лишат, и оставят экспорт товаров из США. Недавно американцы уточняли, что под санкции не попадут компании, которые сотрудничают с Россией более года, а значит законопроект с санкциями в торговле между РФ и США уже мог готовиться. Сильнее может навредить работа с нашим госдолгом, и это страшный сон для Минфина и ЦБ. В этом случае может начаться паника и распродажи на вторичном рынке ОФЗ. Третий пункт подсказывают действия нашего правительства: это подготовка к транзакциям платежей в других валютах. Поэтому, список банков в санкционном списке может увеличиться.

Перечисленные меры, уверена Катя Френкель, могут усилить отток капитала, это ослабит позицию рубля. В случае введения санкций ранее это ослабление составляло 5-7 рублей. Поэтому после вручения анонса стоит ожидать удорожание доллара до 72 рублей. По евро - отметка 81 вполне достижима в этих же условиях, считает она. Да, признает эксперт, в краткосрочной перспективе это негативно скажется на экономике нашей страны, однако закрывая дверь с Запада, мы научимся открывать дверь на Восток. Уже обсуждаются сроки для старта расчетов в национальных валютах с Китаем, да и торговые обороты планируют повысить в 2 раза. Получается, нас зажимают, а мы крепчаем.

Огласите полный список, пожалуйста!

Сейчас почти не осталось сомнений, что США полностью сдержат обещания и введут полный комплекс обещанных мер, уверен аналитик ИК «Алор» Алексей Антонов. Более того: есть очень большая вероятность, что подготовленный группой сенаторов США проект санкций создаст ограничение или полную блокировку операций в долларах. Это в первую очередь коснется банков с госучастием таких как ВТБ, Сбербанка, Газпромбанка, Россельхозбанка, Промсвязьбанка и госкорпорации Внешэкономбанк, говорит аналитик. Он так же указывает на высокую вероятность запрета на покупку нового российского госдолга, что уже заранее сказалось на поведении инвесторов.

Но говорить о том, какие меры все же будут приняты, а какие отложены до возникновения новых претензий к России, пока довольно сложно, указывает Алексей Антонов, так как позиция США в этом вопросе является довольно плавающей. Президент США, несмотря на свои довольно резкие и не всегда логичные высказывания, все же имеет политическую силу – остановить введение новых санкций, если будет доказано, что они ущемляют национальные интересы США. Но надо учитывать, что товарооборот между РФ и Штатами находится на низком уровне.

По мнению Антонова, ведение ограничений на операции с долларами и, как следствие, курс России на дедолларизацию экономики также не смогут оказать сильного воздействия на позицию доллара в мировом масштабе. Поэтому надежд на то, что Трамп воспользуется своим правом остановить санкции, почти нет. Однако очевидно, что с санкциями Штаты могут запоздать, поскольку необходимые консультации с конгрессом еще не проводились. Поэтому полного реального списка ограничений против России еще придется подождать.

У партнеров

ОМС, Газпром нефть, Почта России, Сбербанк Лизинг и еще 50+ компаний на сцене ACCELERATE*

Совсем недавно в Госдуму был внесен новый законопроект, который предусматривает запрет доллара США: его хранение и оборот.

Если данный закон вступит в силу, гражданам РФ придется закрыть все долларовые счета и обменять денежную единицу на рубли, евро или другие доступные валюты. Ограничение не может распространяться на правительственные органы, представителей Государственной Думы, сотрудников Центробанка, органов ФСБ и Минобороны России. Закон предусматривает закрытие долларовых счетов автоматически по истечении 1 года. В случае невыполнения обязательств согласно закону, доллары будут изыматься сотрудниками налоговых и таможенных служб.

Однако если эти средства будут изъяты, их стоимость, несомненно, потребуется возместить. Это произойдет не сразу, а примерно через месяц. После того как закон вступает в силу, российские граждане не смогут купить данную валюту на территории РФ. Если кому-либо срочно понадобится доллар, факт необходимости нужно будет доказать. Одной из уважительных причин может стать поездка за рубеж, но только в те страны, где нет собственной денежной единицы, а в обращении находятся только доллары.

Например, если житель России едет в одну из Европейских стран, можно утверждать, что в данном случае доллары не потребуются. Важно помнить, что ограничения, предусмотренные законопроектом, будут действовать только на граждан РФ. Жители России привыкли покупать данную валюту, если намерены отправиться за границу. Помимо стран Евросоюза, к тем государствам, где можно обойтись без доллара, относят Грузию, Исландию, Монголию, Китай, Македонию, Сербию, Монако, Черногорию, Турцию, страны СНГ.

Запрет на доллары в России или ввод множественных курсов?

По мнению председателей Государственной Думы, распространение доллара на территории России пагубно влияет на популяризацию рубля. В результате этого рубль не может стать полноценной мировой валютой. Если россиянин предпочитает хранить денежные средства в долларах, это может грозить опасностью для экономики страны в целом. Некоторые чиновники считают, что граждан России необходимо заблаговременно избавить от доллара и обеспечить ограничение от негативного влияния этой валюты. Представители партии «Единая Россия» отнеслись к законопроекту без особого энтузиазма, более того, они назвали это предложение бессмысленным.

Некоторые сотрудники партии считают, что рассматривать подобный законопроект — полный абсурд, и доллар вряд ли когда-нибудь запретят. Известно, что предложение исключить доллар из оборота выносится на обсуждение во второй раз. Если произойдет дальнейший рост, укрепление и стабилизация американской валюты, США станут экспортером газа и нефти. В данном случае существует немалая вероятность падения рубля. Это, по прогнозам экспертов, произойдет весьма резко. Ограничения на обороты валют могут стать крайне актуальными. Возможно, придется вводить ограничение на оборот и других популярных валют. Многие считают, что Дегтярев, предложивший данное решение, выражает общую идею. Одним из вариантов может стать введение множественных курсов иностранных валют.

Во времена Горбачева осуществлялась практика торгов большого количества валют. Таким образом, гражданам обеспечивалась пусть несущественная, но поддержка при поездке за границу. Люди смело могли купить ту валюту, которая была необходима. Следует заметить, что сегодня данная практика противоречит договору РФ с международным валютным фондом. Если правительство примет решение о вводе множественных курсов, спекуляции станут очевидными. Предпринимателям придется платить завышенные налоги, возрастет вероятность продажи денег на черном рынке. Однако может случиться не один вариант развития событий.

Экономические проблемы России — главный фактор в принятии решения

Примет ли Государственная Дума решение запретить доллар в России, зависит от развития экономической ситуации в стране. Если экономика будет стремительно расти и набирать обороты, значит данный закон так и останется в проекте.

Самые жесткие условия относительно курса валют — в Аргентине. В данной стране имеется немалое количество ограничений по доллару и другим зарубежным валютам. Если Россию настигнет экономический кризис, может возникнуть аналогичная ситуация. Появится возможность конфисковать доллары у населения или купить их по заниженной цене. В связи с этим, к данному вопросу следует отнестись с максимальной точностью.

Неутешительный аргентинский сценарий возможен и по той причине, что нефть стоит очень дорого, постоянно наблюдается рост расходов бюджета, и доходы, в свою очередь, сильно завышены. При этом не учтены межбюджетные и пенсионные проблемы. Фискальная нагрузка в России чрезвычайно велика, налоги стремительно возрастают, в том числе для физических и юридических лиц.

Многие средства уходят на покрытие дефицитов, это делается посредством нефтегазовых сбережений. В будущем может произойти нагрузка на золотые валютные резервы. Необходимость валютных изменений существует и может привести к значительным колебаниям на мировом рынке. Инициатива Дегтярева в будущем может оказаться востребованной, а его точка зрения — правильной.

Если правительство примет данный закон, Россия станет не первой страной с подобным ограничением. В 2013 году в Сирии был принят указ о запрете доллара на территории страны. Коммерческие банки, которые нарушают данный запрет, и физические лица несут уголовную ответственность перед законом. Нарушителю, распространяющему доллары на территории страны, грозит срок до 10 лет лишения свободы или серьезный штраф.

В МИД РФ заявили о том, что новые американские санкции будут иметь «долгосрочные последствия». Во внешнеполитическом ведомстве намекнули, что Кремль в ответ нанесет удар по доллару - его попросту запретят. И начнутся самые интересные времена с ценами в магазинах в условных единицах, как в 90-е, потому что скачки курса непредсказуемы.

Стоит отдавать себе отчет, что, используя доллары, Россия по сути кредитует экономику США, а Америка может допечатывать зеленые бумажки до бесконечности, что она и делает.

Разговоры о возможном запрете на валютные операции особенно оживлись после того, как 27 декабря прошлого года были введены новые правила обмена наличной валюты. На данный момент для покупки евро или долларов на сумму свыше всего 15 тысяч рублей, необходимо, кроме паспорта, предоставить детальные сведения о себе и собственных доходах. Банк обязан провести идентификацию клиента согласно условиям ФЗ-115 (предполагается заполнение анкеты с указанием адреса проживания). В обменниках тут же возникли очереди, а курс снова пошел вверх. Скорее всего, это первый шаг к налогообложению по НДФЛ операций по продаже валюты.

Но, по мнению парламентариев, запрет доллара и евро позволит укрепить рубль. Основная задача – именно такая. Кроме того, доллар и евро - валюта стран, которые ввели против России санкции. Так что запрет доллара и евро, полагают депутаты, еще одна антисанкционная мера, наряду с продовольственным эмбарго. Насколько она действенна, эксперты спорят. Но пример Венесуэлы, где в свое время был введен подобный запрет, показывает, что оздоровления экономики запрет на свободное хождение валюты не приносит. Да и население стремительно нищает. Поскольку тут же возникает теневой рынок валюты, и курс там намного выше, за счет чего инфляция растет.

Но ведь есть еще и важный фактор возможного удара по российской финансовой системе России со стороны США и Европы (а наши зарубежные партнеры непредсказуемы). Ликвидация долларовых расчетов уменьшит зависимость России от ЕС и США, не позволит изолировать страну от мира и подорвать отечественный банковский сектор. Если американцы заблокируют долларовые счета российских граждан, это напрямую скажется на сбережениях последних. То есть пострадают все. Если же у россиян будут только рублевые счета, то они не пострадают.

Есть также мнение, что запрет доллара в РФ и торговля газом и нефтью за рубли самым лучшим образом скажутся на укреплении рубля. Но есть также мнение, что импортеры просто не согласятся на торговлю за рубли – в конце концов, Россия не монополист на рынке. А развитие отечественной экономики неизбежно замедлится, поскольку эта мера оттолкнет потенциальных инвесторов, ухудшит бизнес-климат в стране, который и так далек от идеального.

Тем не менее, предложения о запрете «зеленого» поступают каждый год. Еще в 2013 году депутат Михаил Дегтярев предлагал ввести запрет как на использование, так и на хранение «зеленых» денег.

«Если госдолг США будет расти, то крах долларовой системы произойдёт уже в 2017 году. Особенно пострадают те страны, которые своевременно не избавились от долларовой зависимости, - говорил Дегтярёв «Известиям». - Предложенный законопроект позволит защитить россиян. Если этого не сделать сейчас, то в ближайшие пять лет государству, скорее всего, придётся помогать российским владельцам долларов, как обманутым вкладчикам банков 1990-х годов и жертвам финансовых пирамид».

2017 год на дворе, а краха «пирамиды финансовой системы» США не предвидится. Планку внешнего долга они могут повышать до бесконечности. А свой законопроект Дегтярёв отозвал.

«Обычный гражданин независим от американской валюты с конца 1990-х годов, когда запретили расплачиваться долларами за покупки», - пояснял директор Центра структурных исследований Института экономической политики имени Гайдара Алексей Ведев. Действительно, ценники в «у.е.» (помните такие?) давно уже канули в темное прошлое. Россияне сталкиваются с долларами только при открытии валютных депозитов и за границей. То есть запрет валюты не слишком обоснован.

Большинство разумных экономистов, как я уже упоминал, против этой меры, поскольку неизбежно возникнет теневой рынок. И появится второй неофициальный курс американской валюты, который будет гораздо выше курса Центробанка.

Если запрет все-таки будет введен, в России начнутся очень интересные времена.

Представьте себе, оборот и хранение разрешены только Центробанку, Правительству РФ и специальным уполномоченным федеральным органам. Всех остальных будут ловить и наказывать по новым законам.

Скажем, россиянам дадут год-полтора для того, чтобы избавиться от долларов и другой валюты. После оговоренной даты все они становятся «валютчиками» - и подлежат уголовной ответственности. Обнаруженная у россиян валюта будет изыматься уполномоченными в присутствии понятых и уходить в пользу государства. Будут ли возмещать изъятое – большой вопрос. Скорее всего, нет. Поскольку нарушен закон. Следовательно, будет экспроприация, и крайнее недовольство тех, у кого она произведена.

Ну и давайте не будем забывать, что запрет оборота и хранения долларов и евро не соответствует положениям закона 173-ФЗ от 10 декабря 2003 года «О валютном регулировании и валютном контроле». Согласно этому закону, ограничить наличный оборот валюты в России нельзя. Так что этого не случится. Но популистские законопроекты будут появляться снова и снова. И нам стоит обратить внимание на фамилии тех, кто их штампует – ведь мнимая законодательная деятельность сразу же выдает подлинную бездеятельность того или иного представителя органов власти.